科技成果转化政策百问百答（系列九）

输胜由我

81. 高校院所如何保障技术转移机构正常运营？
在成果转化净收益中可约定比例落实专项资金，未约定比例的可按照5%-15%的比例执行，独立核算并用于技术转移运营机构或部门的能力建设和人员奖励。
依据 1：《国务院 关于印发实施中华人民共和国促进科技成果转化法若干规定的通知》（国发〔2016〕16 号）第一条（二），国家设立的研究开发机构、高等院校转化科技成果所获得的收入全部留归单位，纳入单位预算，不上缴国库，扣除对完成和转化职务科技成果作出重要贡献人员的奖励和报酬后，应当主要用于科学技术研发与成果转化等相关工作，并对技术转移机构的运行和发展给予保障。
依据 2：《天津市人民政府办公厅关于完善科技成果评价机制的实施意见》（津政办规〔2022〕3 号）第三条（十），科研单位应完善成果转化协调机制，建立专门技术转移机构，设置技术转移岗位并建立相应的评聘制度，可独立或联合社会化机构运营，可聘用专兼职技术经理人。在成果转化净收益中可约定比例落实专项资金，未约定比例的可按照 5%-15%的比例执行，独立核算并用于技术转移运营机构或部门的能力建设和人员奖励。
82. 技术转移机构可以获得哪些支持？
高校院所类、行业类、服务类技术转移机构，考核结果为优秀的机构可申请不超过 100 万元的补助。区域类技术转移机构，根据考核结果可申请不超过 200万元的补助。具体内容可查看《市科技局 市财政局关于印发天津市促进科技成果转化后补助办法的通知》（津科规〔2022〕3 号）。
83. 高校院所里的内设机构可以申请登记为技术转移机构并申请补助吗？
可以申请登记为技术转移机构，可以申请补助。具体内容可查看《市科技局市财政局关于印发天津市促进科技成果转化后补助办法的通知》（津科规〔2022〕3 号）。
84. 高校技术转移机构如何建立专业化技术转移人才队伍？
高校可以通过三种方式建立专业化技术转移人才队伍：
（1）设置技术转移岗位，通过专业化培训，培育专职技术经理人。
（2）与社会化机构技术经理人合作；
（3）聘用兼职技术经理人。
依据：《天津市人民政府办公厅关于完善科技成果评价机制的实施意见》（津政办规〔2022〕3 号）第三条（十），科研单位应完善成果转化协调机制，建立专门技术转移机构，设置技术转移岗位并建立相应的评聘制度，可独立或联合社会化机构运营，可聘用专兼职技术经理人。在成果转化净收益中可约定比例落实专项资金，未约定比例的可按照 5%-15%的比例执行，独立核算并用于技术转移运营机构或部门的能力建设和人员奖励。
85. 技术转移人才有系统的培训体系吗？
按照《国家技术转移专业人员能力等级培训大纲（试行）》要求，国内已经建立了初级技术经纪人、中级技术纪经人、高级技术经理人、科技成果评价师等专业技术转移人才培养体系。天津市培训体系具体内容可登录“天津科技成果网”下载《天津市技术转移人才培养工作指引》查看。
86. 技术转移人员是否可以评聘相关职称？
为打通技术转移人员职称晋升通道，市人社局、市科技局于 2020 年在工程技术职称系列中增设技术经纪专业职称，覆盖从初级到正高的各个职称级别，从事技术转移人员可申报技术经纪专业职称。
依据：《关于开展技术经纪专业职称评价工作的通知》（津人社规字〔2020〕8 号）。
87. 什么是科技成果评价？和传统成果鉴定有什么区别？
（1）从评价维度看，成果鉴定只从“先进性”一个维度评价；科技成果评价维度更广，全面准确评价科技成果的科学、技术、经济、社会、文化价值。
（2）从评价方式看，成果鉴定一般采用组织专家鉴定会的方式，评价指标单一；科技成果评价对基础研究、应用研究、技术开发和产业化等不同类别科技成果构建不同的评价指标体系，采用“评价师+专家”模式进行评价。
（3）在结果应用看，成果鉴定一般用于报奖、评职称；科技成果评价结果不仅可用于报奖、评职称，还可应用于技术产权市场交易，转让、许可、作价投资，质押融资，企业投资，单位内部科研项目管理等。
依据：《国务院办公厅关于完善科技成果评价机制的指导意见》（国办发〔2021〕26号）。
88. 科技成果评价的“五元价值”是指什么？
科学、技术、经济、社会、文化价值。
科学价值重点评价在新发现、新原理、新方法方面的独创性贡献。
技术价值重点评价重大技术发明，突出在解决产业关键共性技术问题、企业重大技术创新难题，特别是关键核心技术问题方面的成效。
经济价值重点评价推广前景、预期效益、潜在风险等对经济和产业发展的影响。
社会价值重点评价在解决人民健康、国防与公共安全、生态环境等重大瓶颈问题方面的成效。
文化价值重点评价在倡导科学家精神、营造创新文化、弘扬社会主义核心价值观等方面的影响和贡献。
依据：国务院办公厅《关于完善科技成果评价机制的指导意见》（国办发〔2021〕26号）。
89. 应健全完善什么样的科技成果分类评价体系？
基础研究成果以同行评议为主，鼓励国际“小同行”评议，推行代表作制度，实行定量评价与定性评价相结合。应用研究成果以行业用户和社会评价为主，注重高质量知识产权产出，把新技术、新材料、新工艺、新产品、新设备样机性能等作为主要评价指标。不涉及军工、国防等敏感领域的技术开发和产业化成果，以用户评价、市场检验和第三方评价为主，把技术交易合同金额、市场估值、市场占有率、重大工程或重点企业应用情况等作为主要评价指标。探索建立重大成果研发过程回溯和阶段性评估机制，加强成果真实性和可靠性验证，合理评价成果研发过程性贡献。
依据：国务院办公厅《关于完善科技成果评价机制的指导意见》（国办发〔2021〕26号）。
90. 科技成果评价有标准吗？具体有哪些评价指标？
（1）科技成果评价相关标准：①国家标准，如《科技评估通则》GB/T40147-2021，《科技评估基本术语》GB/T 40148-2021。②团体标准，如《科技成果评估规范》T/CASTEM 1003-2020，《科技评估准则》T/CASTEM 1002-2020，《科技成果转化成熟度评价规范》T/BTSA 001—2016。
（2）天津市相关标准。我市相关机构发布《应用研究成果评价标准》T/TJJSSC011.F-2022，从技术成熟度、技术创新度、技术先进度等技术维度，实现度、市场推广度、市场适用度、接产条件要求、预期投入与产出、可能的风险等经济维度设置评价指标。具体内容可登录“天津市科技创新发展中心官网”下载《应用研究成果评价标准》；登录“天津科技成果网”下载《应用研究成果评价工作指引》。